安康市多措并举推动《信访工作条例》学习贯彻见实效

安康市深入学习贯彻《信访工作条例》，坚持高位推动、分层分级、送“学”上门，在全市上下营造了浓厚的学《条例》、用《条例》深厚氛围，推动全市信访工作高质量发展。

市委常务委员会会议、市委理论学习中心组会议和市政府常务会议，及时组织市级“四大班子”及各部门单位主要负责人学《条例》、知责任，并提出贯彻落实意见。市信访工作联席会议召集人就《条例》的培训、宣传和配套保障措施作出具体要求，参加并主持《条例》集中宣传月活动。市委办、市政府办下发了《关于深入学习宣传贯彻落实<信访工作条例>》的通知，市信联办、市信访局对标《条例》要求，迅速调整充实市信访工作联席会议组成人员，多形式、多渠道、全方位组织开展《条例》集中宣传活动。市委普法办下发关于深入开展《条例》学习宣传活动的通知，市委宣传部、市信联办联合开展《条例》宣传月活动。各县（市、区）信访联席会议办公室对全市学习宣传贯彻工作分别做出具体安排。通过市、县、镇三级层层推动，迅速掀起了学习热潮。

广泛宣传，营造氛围。为让《条例》家喻户晓，全市上下不断创新活动宣传形式，营造学条例、用条例、守条例的良好氛围。5月16日，安康市《信访工作条例》宣传月启动仪式在白天鹅广场举行。市联席会议召集人出席启动仪式并讲话，市信访工作联席会议59个成员单位负责人和市、区信访干部200余人参加活动。旬阳市形成了“党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会参与、全方位推进”的宣传工作机制，该市21个镇312个村（社区）、78个党群部门、31个政府部门、25个中省驻旬单位全员集中学习；汉滨区信访局向镇办和区直部门发放《条例》，做到人手一本。成立督察组，在全区围绕《条例》宣传贯彻和信访工作开展、责任落实等情况进行专项督查，确保省、市、区学习贯彻《条例》决策部署落地生效；汉阴县集中谋划统筹，成立《条例》施行宣传活动办公室，抽调业务骨干通过社区会议、院坝会议、视频会议等形式，深入田间地头、村组院落，对全县144个村（社区）进行宣传培训；石泉县将学习贯彻《条例》与党史学习教育相结合，通过三会一课、“第一议题”、“一月一主题”、拍摄宣传短视频等方式，扩大宣传、创新形式，把《条例》学习宣传融入到党员干部日常工作当中，收到良好效果；镇坪县推出《条例》“五进”活动，以戏曲进乡村惠民演出活动为契机，编排了《条例》宣传“三句半”，由专业演员下乡参与巡回演出，以群众喜闻乐见的方式宣传条例；恒口示范区开展《条例》宣传月启动及宣誓活动，一边组织工作人员深入田间地头宣讲，一边与群众“零距离”排忧解难，累计排查解决问题125件次，做到工学两不误。紫阳县、岚皋县、平利县、白河县、高新区分别通过开展集中宣传活动，制作短视频、现场发放《条例》宣传彩页等，对群众关心的信访程序、信访受理、办结时限等问题，面对面进行耐心细致讲解，引导群众依法信访，维护合法权益。

多措并举，注重实效。坚持学习培训常态化。把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党校（行政学院）、干部学院教学内容，纳入“谁执法谁普法”普法责任制清单，增强各级领导干部、行政机关工作人员依法行政、依法做好信访工作的责任意识。坚持送学上门常态化。市信访局领导班子成员分别走进基层，参与各级各部门《条例》及信访工作培训。先后在市委党校对全市新任县处级领导、市直机关新任科级领导干部、新录用的国家公务员等进行辅导培训。8月15日，邀请省信访局正厅级督查专员对县（市、区）联席会议召集人、信访局长和市直部门分管领导等进行辅导培训，把“学条例、用条例”作为党员干部的必修课，推动条例学习贯彻走深走实。坚持广泛宣传常态化。市委普法办认真贯彻落实，充分发挥普法讲师团和普法志愿者作用，与全市“走千村入万户”普法主题宣传活动相结合，深入基层开展《条例》学习宣传；全市各级各部门利用LED显示屏、广场、公园、公交站牌等公共场所张贴宣传图片，利用便民服务窗口触摸屏等推送相关知识，推进《条例》宣传广泛覆盖社会公共场所。坚持传统媒体与新媒体相结合。利用报纸、广播、电视等传统媒体，依托各类网站、微博、微信、手机客户端等现代传播平台，通过访谈、文字、图片、视频、动漫等形式，组织开展鲜活生动的网上宣传解读，不断增强《条例》宣传实效。

截至目前，全市共有538个机关单位、139个镇办、100多个企业、800多个村（社区）开展《条例》现场宣传1000余场（次）、举办辅导培训300余场次、发送手机短信20余万条、发放各类宣传资料40万余份。 刊载《条例》相关宣传信息2000余条、制作新闻访谈节目5期。做到了电视里有图像、广播里有声音、报刊上有文章、群众身边有活动，推动《条例》更快更好的地走进千家万户，营造学条例、用条例的良好氛围。

截止今年10月，市委常务委员会会议和市政府常务会议分别研究信访工作2次，市、县落实领导接访下访1536人次，同比上升12%，其中：市级领导接访137人次，同比上升28%。联合市委平安办制定出台《“信访矛盾源头治理多元化解创新年”活动实施方案》，全省“信访矛盾源头治理多元化解创新年”现场推进会在石泉召开。坚持滚动开展矛盾纠纷排查和“周五初信初访研判”，37名市级领导包抓重点涉众信访案件37件，分片包联90件“倒流”信访积案，不断推动解决重点领域信访问题，一批“骨头案”“钉子案”彻底化解。（安康市信访局 刘晶）