陕西省信访局

2017年文明单位创建活动实施方案

2017年是党的十九大召开之年，是全省上下努力追赶超越的关键一年，也是我局申报开展精神文明建设创建活动的第一年，为切实加强我局精神文明建设工作，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以提高机关文明程度和党员干部文明素质为目标，以信访工作“责任落实年”为抓手，紧紧围绕追赶超越目标，着力加强思想道德和文化建设，全面提升信访工作水平，切实维护群众合法权益，为我省实现追赶超越营造良好的社会环境。

二、创建目标

以“文明伴我行、信访展风采”为主题，开展文明创建活动，按照“有机构、有人员、有条件、有成效”的要求，进一步培育和践行社会主义核心价值观，全面提高全局党员干部的宗旨意识、服务意识，切实把群众的合法权益维护好，把群众的合理诉求解决好，以一流的服务、一流的干劲、一流的成绩，努力塑造信访工作的良好窗口形象。

三、组织领导

调整充实局精神文明建设工作领导小组，全面负责创建工作。

组  长：省政府副秘书长、局党组书记、局长李保存

副组长：党组成员和其他局级领导

成  员： 各处室党支部书记

领导小组下设办公室，具体负责计划、方案的制定，组织各项工作及活动的开展与实施。

主  任：党组成员、副局长 周开祥

副主任：周路峡、薛瑞峰、张昭、闫雅玲

成  员：各处室指定专人为创建工作联络员。

领导小组办公室设在机关党委。

四、创建任务及责任分工

1．营造精神文明创建浓厚氛围。组织召开动员大会，教育引导全局干部职工切实提高对精神文明创建工作的认识，增强创建工作积极性、主动性和自觉性。充分利用局门户网站、LED屏、宣传橱窗等平台，宣传中华传统美德，营造创建活动浓厚氛围。

责任领导：周开祥

责任处室：机关党委牵头，办公室、综合指导处配合

具体任务：研究制定局精神文明和文明处室创建方案，承办动员大会，定期更换宣传标语、口号、图片、视频张贴、悬挂、播放内容。

2.开展窗口文明服务创建活动。加强窗口服务的规范化管理和标准化服务建设，在全局开展“十佳业务标兵”评比竞赛活动，充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁纽带作用，全面展示信访工作的窗口形象。

责任领导：闫善信

责任处室：综合指导处牵头、各处室配合

具体任务：各处室根据自身业务制定业务标兵评比办法，由综合指导处收集汇总，制定局“十佳业务标兵”评比竞赛活动实施办法。

3．广泛开展学雷锋活动。以“弘扬雷锋精神 共创和谐机关”为主题，深入开展以“热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服务人民、助人为乐、锐意进取、自强不息，艰苦奋斗、勤俭节约”为主要内容的争当“学雷锋标兵”活动，推动学雷锋活动常态化。年内评选“学雷锋标兵”5名。

责任领导：周开祥

责任处室：办公室牵头、各处室配合

具体任务：由办公室负责，建立我局学雷锋志愿者队伍，动员党员干部积极参与，组织开展志愿者服务，制定“学雷锋标兵”评选办法。

4．深入开展“厚德陕西”实践活动。深入抓好立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德“六德”工程，广泛开展“崇德向善”经典诵读活动，进一步培育和践行社会主义核心价值观，切实筑牢党员干部理想信念，提升人文素质和精神境界，提高思想道德素质和爱岗敬业精神，引导机关党员干部忠诚、干净、担当。

责任领导： 周开祥

责任处室：机关党委牵头、各处室配合

具体任务：制定活动方案，细化“六德”工程，开设“道德讲堂”。把社会主义核心价值观的学习教育列入党组中心组及党员干部学习计划，进一步加强“中国梦”主题教育；加强以孝老爱亲为基础的家风家训建设，“传家训、立家规、扬家风”，弘扬美德。

5．扎实开展扶贫工作。认真贯彻落实习近平总书记提出的“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”要求，按照省文明委印发的“美丽乡村文明家园”建设“十个一”标准，切实抓留坝县留候镇桃园铺村的扶贫工作的组织领导，确保年度扶贫工作各项任务圆满完成。

责任领导：周开祥

责任处室：办公室牵头、各处室配合

具体任务：制定年度扶贫工作计划，及时掌握扶贫工作动态，分批组织一对一包联处室深入实际开展扶贫工作，并按要求每半年汇总上报一次工作开展情况。

6．开展文明处室创建活动。围绕中心工作，以加强思想道德教育和文化建设为牵引，大力加强精神文明建设。按照“创建工作有方案、内容丰富有活动、切合实际有创新”的要求，坚持把精神文明创建工作融入信访工作之中、贯穿于机关党建工作全过程，确实做到“两手抓，两手都过硬”。

责任领导：李保存

责任处室：机关党委牵头、各处室配合

具体任务：制定文明处室创建活动方案，抓好创建工作督导检查，组织好文明处室评选工作。

7．深入开展学习、评选表彰身边好人和最美信访干部活动。结合理想信念、政治觉悟、道德素质、业务能力、敬业精神、工作成效等，在全局评选表彰5名“身边好人”，5名“最美信访干部”，通过大力宣扬“身边好人”、“陕西好人”、“道德模范”、“榜样人物”，激发工作热情。

责任领导：李保存

责任处室：机关党委牵头、各处室配合

具体任务：制定评选表彰先进典型方案，积极向工委宣传部提供“陕西好人”推荐人选（每逢双月10前上报），组织评选表彰活动。“身边好人”和“最美信访干部”局年度总评一次，各处室要及时推荐，全年推荐比例不超过处室编制人数的30%，作为年度全局评选的候选人。

8．着力推动信访工作创新落实。强化目标导向和问题导向，以打造阳光信访、责任信访和法治信访为引领，以开展“责任落实年”活动为抓手，继续深化信访工作制度改革和信访法治化建设，着力抓好源头预防、解决信访突出问题、化解信访积案和风险研判，切实维护群众合法权益。

责任领导：李保存

责任处室：综合指导处牵头、各处室配合

具体任务：抓好《信访工作责任制实施办法》的贯彻落实，将“严”字贯穿到底，以责任落实推动工作落实。完善网上信访受理平台，将群众通过来信、来访、网上投诉、视频信访、领导信箱等各种渠道提出的信访事项，全部纳入国家信访信息系统，构建功能齐全、资源共享的“一站式”网上信访受理办理综合平台，杜绝信访事项体外循环，在便民规范高效上实现新突破，着力打造网上信访主渠道。按照业务流程标准化、处理过程透明化、统计分析智能化的要求，充分利用大数据等先进技术，实现信访信息流、业务流和管理流的深度融合，不断丰富和拓展平台的应用功能，进一步提升信访工作管理精细化、科学化水平。

9．开展经常性文体活动。以强身健体、活跃氛围、激发活力为前提，组织开展广泛性、经常性、趣味性文体娱乐活动，积极参加省直机关及驻地的群众性文体活动，丰富机关业余文化生活。

责任领导：周开祥

责任处室：机关党委牵头、各处室配合

具体任务：制定文体活动计划，成立文体协会，抓好文体活动的组织实施。

五、实施步骤

第一阶段：组织筹划(2017年3月)。研究筹划精神文明创建工作，制定创建工作方案，明确指导思想、创建目标、任务分解、工作步骤、创建措施、具体要求等。

第二阶段：宣传造势(2017年4月)。召开创建省直机关文明单位创建动员大会，安排部署精神文明创建工作。组织干部职工深入学习精神文明建设有关文件精神，充分调动广大干部职工参与精神文明创建工作的积极性和主动性，提高对精神文明创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为争创建工作营造积极的舆论导向。

第三阶段：全面实施(2017年4-10月)。严格按照省直机关文明单位（标兵）的考核标准，坚持硬件、软件一起抓。在省直机关文明办的指导下，抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，全面完成精神文明创建各项任务。建立健全精神文明创建档案，定期对各处室精神文明创建工作开展情况进行督导检查，加强对精神文明创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足、督促整改、直至达标。

第四阶段：自查自纠(2017年11月)。根据精神文明创建工作方案，进行总结，对照考核标准进行自查自纠，认真整改，做好迎接检查的准备工作。

第五阶段：巩固提高(2017年12月)。从组织领导、工作机制、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保精神文明创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改，以创促建，以创促管，创建结合，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，确保我局精神文明建设水平不断迈上新台阶。

六、创建措施

(一)统一思想，提高认识。各处室及全全局干部职工要进一步统一思想，提高认识，增强创建省直机关文明单位工作的责任感和紧迫感，充分认识开展文明单位创建活动，是我局进一步巩固提升工作成果的需要，是进一步树立新形象、凝聚新合力、争创新业绩、谋求新发展的需要。

(二)加强宣传，营造氛围。进一步加大文明创建活动的宣传力度，积极宣传文明创建活动的目的意义、工作目标和具体任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，强化全体干部职工追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面。

(三)严密组织，狠抓落实。各处室要把创建省直机关文明单位作为一项重要工作来抓，分解工作责任，落实工作目标，确保各项创建目标任务按计划保质保量完成。创建工作领导小组将通过召开调度会、组织督查抽查、通报工作进展情况等方式，加大督查督导力度，确保创建工作落到实处。

七、活动要求

(一)制定工作计划。各处室要根据局《创建精神文明单位实施方案》，研究制定本处室创建文明处室工作计划，精心组织、抓好落实。同时，要正确处理好创建活动与业务工作的关系，合理安排时间，确保创建活动与各项工作相互促进，取得更大实效。

(二)建立工作台账。要加强档案资料的收集整理工作，各处室要安排一名责任心强、组织能力强、工作细心的同志为创建工作联络员，及时做好创建档案的整理归档工作，做到文字资料及影、像资料记载清晰、准确无误、规范管理，对创建工作中的成功经验及取得的成效等要认真进行总结，及时归档。

(三)及时报送信息。各处室要及时报送创建工作信息，加强信息沟通交流。创建活动开展情况的文字（Word格式）和影、像（JPEG格式）资料于每月5日前报送局创建活动领导小组办公室（sxsxfjjgdw@163.com），领导小组办公室汇总整理后报省直机关文明办。各处室创建工作计划及创建活动联络人于4月10日前一并报送局领导小组办公室。（机关党委）