“感谢国家的好政策，感谢你们的好服务，给我们残疾人家庭送来了希望！”近日，家住旬阳市赵湾镇的杨先生面对再次上门的便民服务中心工作人员激动不已，连连感谢。

原来，杨某因意外导致腿部重度残疾，无法前往政务大厅办理残疾证，未能享受国家惠残政策，生活举步维艰。赵湾镇便民服务中心通过网格化走访发现这一情况后，迅速联动残联、卫生健康等部门，组建“上门办”服务专班，携带设备及材料入户，仅用2个小时便完成残疾鉴定、材料审核等全流程服务。此后，中心工作人员二次登门，通过“助残绿色通道”，最终为杨某加急申请到了残疾人生活补贴和护理补贴。

这一温情案例，正是赵湾镇深化基层治理的生动缩影。赵湾镇以整合组建的综合指挥、说事服务、便民服务、法治服务“四个中心”为依托，夯实全面排查、精准研判、分类处置和系统防治“四项举措”，实现了镇内各类矛盾风险“一揽子”排查研判、“一站式”调处化解，有力维护了辖区社会平安稳定，为镇域经济社会全面发展提供了保障。

打造高效回应多维平台

2025年5月11日8时许，赵湾镇全岭村网格长熊治向镇综治中心紧急上报：网格内患有精神疾病的村民王某某正在家中持械闹事，急需支援处置。赵湾镇综合指挥中心即刻启动应急响应机制，第一时间联动辖区派出所与镇村干部，组成处置专班火速奔赴现场。经细致核查得知，王某某患精神疾病多年，持有精神类残疾证，此前一直规律服药，病情始终处于平稳可控状态，可近期却突然急转直下，不仅频繁辱骂他人，还肆意打砸家中物品，其行为已对自身及周边群众的人身安全构成严重威胁。

经过20余分钟的耐心沟通后，工作人员终于稳妥将王某某控制。为全力守护王某某本人、家属及周边群众的安全，工作人员经多轮综合研判、反复与家属沟通并征得同意后，于当日10时许安排专人全程陪护，将王某某送往旬阳市精神疾病专科医院，让其接受专业系统的治疗。

这起突发事件的高效处置，得益于赵湾镇综合指挥中心“智治”变革。该镇多维度打造该中心，通过整合综治、防汛、应急等视讯资源，以及企业、农户、产业基地的监控点位，实现指挥调度、治安联防、安全监测、网格管理、产业服务的常态化运转，破解了基层治理中“多头管理、条块分割、联动不足、合力薄弱”痛点。

除综合指挥中心之外，赵湾镇构建的另外三大中心同样精准发力。

便民服务中心将创业就业、民政优抚、养老医保等10余项职能“一揽子”整合，创新推行“五个一”工作法：一部热线指导、一支队伍上门、一个窗口通办、一张单子跟踪、一句满意终结，直击农村“流出人口多、服务对象老龄化、事项涉及单位杂”的服务难题。

法治服务中心通过充实执法队伍，整合市场监管、应急、环保等力量，构建协同普法执法模式，一体推进法治宣传、纾企帮困、执法办案等工作，补上镇级“执法力量弱、规范化程度低”的短板。

说事服务中心则以“定点接访、上门排查、集中化解”模式，搭建干群沟通“连心桥”，彻底打通群众诉求表达的“堵点”。

从化解突发危机到日常服务的精准落地，综合指挥、便民服务、法治服务、说事服务这“四大中心”，正共同构筑起赵湾镇服务群众、提升基层治理效能的坚实阵地。

构建系统防治有效机制

社区矫正对象张某因故意伤害罪被判处有期徒刑一年，而判决生效之际，家庭的特殊困境也随之浮现：80岁的母亲生活无法自理，张某是唯一能在身边照料的亲人。若将他收监，年迈母亲的日常起居将失去依靠，基本生活面临风险。

面对这一实际情况，赵湾镇法治服务中心协助张某向上级法院提出基于人道主义的改判申请。法院经审理，综合考虑其家庭实际与社会效果，最终依法对张某适用缓刑，转入社区矫正。

矫正期间，张某因全职照料母亲无法工作，家庭失去主要经济来源。司法所及社区矫正机构在履行监管职责的同时，注意到这一现实困难，主动对接村镇和民政部门，协助其母亲成功申办了农村最低生活保障，缓解了这个家庭的燃眉之急。

张某的经历并非个例。在赵湾镇，通过夯实全面排查、精准研判、分类处置和系统防治“四项举措”，既坚持依法治理、又关注个体困境的系统防治机制正在不断完善。

该镇强调社会治理不仅要“治”，更要“防”，而“防”的基础在于对民情舆情的全面掌握。全镇53名综治网格员通过“安康网格通”实时上报信息，便民热线“7561234”保持畅通，说事服务中心与便民服务中心常态化接访，再结合指挥中心对重点区域的视频巡查与定期走访——共同构成社情民意的感知网络，确保群众诉求和风险隐患能被及时发现。

信息集成后，研判成为关键一环。所有矛盾风险线索，除当场办结外，均由综合指挥中心当班干部提出初步意见，报值班领导审批。根据信息重要程度，镇里还会组织集中研判或直接交办。每月初召开的平安法治联席会议，则专门研究复杂矛盾的处置与稳控方案，压实责任、推动落实。

在分类处置方面，赵湾镇形成了多元化解路径：政策咨询类问题由干部现场解答或交办回复；便民服务事项转由便民服务中心跟进；安全风险或违法线索交由法治服务中心及相关执法单位处置；而矛盾纠纷则视情况采取现场调解、“三力联调”等方式处理。

结案并非终点。该镇还注重做好系统防治的“后半篇文章”：通过回访、引导诉讼或诉调对接巩固调解结果，对无理缠访闹访行为依法处理，同时对信访人持续给予思想疏导与生活关怀。法治服务中心与便民服务中心还牵头开展集中宣讲、以案普法、热线答疑等，推动法律政策深入基层，从源头纾解社会风险。

培育和谐普惠社会生态

2025年1月，集镇重点项目建设纠纷在一线调解中得以化解；2025年2月，750千伏变电项目施工矛盾通过现场协调得到稳妥处置；2025年5月，赵湾中学教学楼建设引发的群众诉求也在多方沟通中顺利消解……2025年以来，赵湾镇持续推动基层治理赋能经济社会发展。

在服务群众方面，赵湾镇依托便民热线、接访窗口和基层网格等渠道，累计接待群众来电、来访12500余人次，办理各类服务事项7500余件。截至目前，已办结7475件，正在办理25件，办结率超过99%，基本实现群众反映“有地方说、有人管、能化解”。

高效务实的治理机制也为经济发展提供了稳定环境。2025年以来，赵湾镇完成固定资产投资28132.75万元，实现商贸零售额21865.48万元，招商引资实际到位资金9698万元，三项指标均超额完成年度任务。北区物流基础设施建设、年产6000万双袜子厂、区域避灾生态搬迁安置点、国家长征文化公园陕西段赵湾镇节点等一系列重点项目稳步推进，镇域经济在旬阳市排名靠前，展现出高质量发展的良好态势。

从化解突发风险到满足日常诉求，从护航重大项目到优化营商环境，赵湾的治理体系不仅有效破解了基层治理的“最后一公里”难题，更释放出平安稳定与经济发展的双重效能。“赵湾镇将继续深化这一治理模式，在服务群众、赋能发展的道路上砥砺前行，为绘就更高水平的平安旬阳、幸福旬阳画卷贡献更多‘赵湾智慧’和‘赵湾力量’。”赵湾镇党委书记刘孝勇说。