推进信访工作法治化 | 泾阳县:聚焦“三大转变” 打造基层治理新样板
泾阳县以推进信访工作法治化为主线,推动粗放管理向精细管理、被动接访向源头治理、程序终结向事心双解转变,倾力打造权责明晰、闭环高效、群众满意的基层治理新样板。
探索“粗放管理”向“精细管理”转变。建章立制,构建工作体系。全县以加快推进信访工作法治化《实施方案》为统领,制定预防、受理、办理、监督追责、维护秩序5个环节《实施办法》,联合6个重点部门协同发力,形成了“1套总纲抓统筹、5环全链强流程、6方联动促执行”的制度框架。汇集信息,提前研判形势。建立“三报一闭环”风险监测体系,2024年以来编制《信访周报》37期,实现矛盾隐患全量建档。完善节点管控,快速即时处置,及时就地妥善化解风险矛盾。双向规范,涵养法治生态。坚持信访普法下基层,逐村(社区)宣传《信访工作条例》和信访工作法治化。举办6期信访工作能力培训,累计覆盖基层干部500余人次。开展“宣传引导—机制联动—执法兜底”系统治理,推动形成违法必究、依法信访的良好生态。
促进“被动接访”向“源头治理”转变。以身作则,领导带头接访。推进县级领导坐班接访常态长效,每人每月至少接访1次。2024年以来,县级领导坐班接访263人次。三级联排,矛盾就地解决。组织基层干部、网格员对信访矛盾开展拉网式排查,普通矛盾由街镇专班就地调处,复杂问题由县级专班联合重点部门提级化解。2024年以来,源头化解信访矛盾527件,绝大多数信访问题在镇村两级解决。高效处理,攻坚化解积案。紧盯中央交办16件不规范案件、巡视组交办31件跨领域案件、县级领导包抓25件疑难复杂案件,全部依法妥善化解到位。
实现“程序终结”向“事心双解”转变。依法办理,快速分类调解。对初信初访事项实行“分类标注、动态管理”,依托“调解+分类+督办”模式,优先通过人民调解、行政调解等非诉途径化解,2024年以来累计调解信访事项128件,调解率56.1%。建立跟踪督办机制,通过限期交办、定期回访确保案件闭环办结,群众满意率达98.2%。开展复查,切实解决问题。畅通“线上投诉+线下窗口”双渠道受理复查申请,对不服原处理意见的信访案件,逐案组建“司法+行政+行业专家”复查专班,严格实行三级审查流程,推动案件办理质效提升。通过书面送达与政务平台公示相结合,确保复查结果透明可溯。创新机制,深化回访反馈。对已化解案件实行“面谈告知+电话确认”双线反馈,23件复查案件实现群众满意度100%;对久拖未决的疑难积案,采取“带案下访查实情、联席会商破梗阻、跟踪督办防反复”工作法,推动积案实质化解。(供稿:泾阳县信访局)