淳化县“三结合”
促进点名接访工作

    陕西省淳化县积极创新信访服务理念和工作方法，把纪委、司法、信访“三结合”办信与群众点名接访有机结合，探索建立了群众点名、统一受理、双向承诺、领导接访、分类处理、定期回访的办信工作流程，形成了“三结合”统一接访、分类处置的办信工作新机制，有效维护了群众根本利益，促进了社会和谐。
    该县通过积极推行“三化服务”，形成了尊重上访群众、理解上访群众、服务上访群众的浓厚氛围。推行“信息公开化”，将全县246名党政领导干部的姓名、职务、分管工作、联系方式以及当天在岗情况在县乡两级公示牌和县政务公众信息网全部公开，让群众有针对性地点名接访；推行“接访统一化”，在县乡机关设立固定的接访办公室及协访员、司法员，整合纪委、司法、信访资源，实行“一厅式”办公，统一接访、登记、受理；推行“服务优质化”，对上访群众实行“五个一”接访（一句问候迎进门、一杯热茶暖人心、一段诉说耐心听、一个疙瘩依法解、一场调解变舒心），并由协访员领着群众填写登记表、梳理反映问题、约见点名领导、落实办信责任、反馈办信结果、上门征求意见，使上访群众面容舒展了、情绪稳定了、交流深入了、关系亲近了。
    落实信访责任、解决群众诉求是信访工作的核心。对群众反映的信访案件，淳化县经过认真梳理后，按照“司法部门恳谈调解”、“信访部门政策调处”、“纪检部门调查处理”三个途径分类别进行分类处理。在分类处理案件过程中，实行限时办结和目标责任制考核“一票否决”，严格落实了“四方面责任”，让县级领导包案、涉及点名接访的乡镇和部门领导协助办案，夯实县乡领导解决积案和难案的责任；根据案件涉及事项，分类夯实纪检、司法、信访部门主管领导的全程办信责任；明确协访员的职责，夯实协访员全程协调、服务的责任；立足提升办信时效和质量，夯实纪检监察部门效能督办及信访部门信访督办责任，有力促进了基层矛盾纠纷的化解和信访问题的解决。同时，制订了“定期回访制度”，确保了办信高效率、高质量和信访问题不反弹、少发生。通过各级干部的共同努力，今年以来，该县就有175名县乡领导干部包案233起，其中司法部门恳谈调处116件、信访部门协调处理91件、纪检部门调查处理26件，办结率和群众满意率分别达98％，使全县群体访较去年下降了95％，被评为全市公众安全感、满意率先进县。

（综合指导处 董养斌供稿）