安徽：用心用情用力为民排忧解难

　公开接访下访 真情为民不走过场

　　如果用一句话总结2021年安徽信访工作，“接访不走过场，写信真管用”一定是很多人的首选。

　　去年底，一轮大接访在全省范围内开展。20名省级领导在16个市和省属高校、省属企业公开下行接访，接待群众来访事项6944件。

　　公开下行接访期间，省领导坚持“人员不选择、事项不过滤、时间不限制”，提前7天通过电视、报纸、门户网站、新媒体等进行公示，力求做到“人尽皆知”，确保诉求“快速直达”。实行“省、市、县三级联接、联办、联督”，委派省市县相关负责同志累计组成388个联合接谈组同步接访，确保有访必接、一个不漏。

　　“想不到省委书记、省长能到基层面对面接待我们”“老百姓需要这样的活动，希望能坚持下去”……从住房拆迁安置到教师工资待遇，从政府拖欠企业赔偿款到个人低保办理，群众各类合理合法的利益诉求，接访后很快得到了落实。公开接访“高规格”，更“动真格”，彰显了党委和政府切实为民办实事的态度和决心，收获了群众的信任和点赞。

　　去年，我省出台了《省级领导干部接访下访制度》《关于进一步加强领导干部接访下访和阅批群众来信工作的通知》等规范性文件，对领导干部接访下访的职责、流程、频次等均予以明确，将“接访不走过场，写信真管用”固化为制度性安排。

　　在省领导示范带动下，各市、县（区）、街镇相关负责同志也积极行动起来，钻“矛盾窝”、解“死疙瘩”，现场“摆开桌子”听取群众诉求，面对面交流解决办法。2021年，全省市县党政领导接访17724人次，接待群众22187批46515人次，化解信访问题13631件，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，领导干部接访下访成为“民心工程”。

　　构建“四项机制” 压实责任凝聚合力

　　前不久，亳州市谯城区进行了一场特殊的“述职会”，全区24个乡镇、街道党（工）委书记就信访工作进行述职，不但有区委书记现场提问、点评，还有50名特邀观众在场外进行即时打分。“‘党建+信访’机制对我们工作提出了新要求，同时也给我们做好信访工作指明了方向。”一位街道党工委书记如是说。

　　带着感情、带着责任抓好信访工作，需要强化将心比心、换位思考的为民服务意识，也要强化严格的制度约束。“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”等“四项机制”的推出，为全省上下做好信访工作划出了硬杠杠、明晰了“施工图”。

　　信访工作既是做好基层党建工作的重要抓手，也是衡量基层党建工作水平的重要标尺。“党建+信访”机制把信访工作作为基层党建工作述职评议的重要内容、纳入党建责任清单和任务清单。去年，省委组织部成立8个工作组分赴16个市，通过与信访部门座谈、回访信访群众、查阅信访工作台账等方式，实地检查市委书记落实信访工作责任情况。

　　省纪委监委建立信访突出问题倒查问责机制，对“因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生”等7种情形的，启动倒查问责程序，依纪依法追究责任。省信访工作联席会议对信访矛盾较多的县区、问题多发的行业领域实行挂牌督办、限期整改。

　　对转送、交办、受理、办理、答复、送达、评价、督办、结案等环节实行全过程“闭环”监督管理；深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，压实领导包案责任和问题属地化解责任，力争信访积案化解率达到95%以上、重复信访占比下降5个百分点……“‘四项机制’进一步压实责任链条，明确办理标准和时限要求，将为做好信访工作凝聚更大合力。”省信访局相关负责同志表示。

　　坚持群众满意导向 创新模式提升质效

　　“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后访一回”“四最”改革试点，是我省着力打造的信访工作名片。紧盯“四最”目标，我省持续推进信访业务信息化、规范化、智能化水平，畅通线上线下渠道，提升办理质效，最大限度缓解群众“访累”“访难”问题。

　　“各地各部门信访事项统一纳入到省信访信息化综合平台登记办理，做到无差别受理、同标准办理，形成同源管理，半日登记、半日转交、3日受理、15日办结已成为常态。”省网上信访信息中心相关负责同志介绍，目前全省9000多家单位使用安徽省信访信息化综合平台处理信访工作，实现了省、市、县、乡四级全覆盖。

　　线上畅渠道，线下建平台。我省坚持和发扬新时代“枫桥经验”，以“人民满意窗口”建设为抓手，着力打造“信访联治、矛盾联调、工作联动”工作机制，建立县、乡、村群众工作服务中心，让群众“只进一扇门、最多跑一地”，解决群众多地跑、多头跑、多次跑问题，推动“一站式服务、一条龙接访、一揽子解决”。

　　群众满意是检验信访工作成效的重要标准。实践中，我省坚持问题导向、结果导向、群众满意导向，创新推出“听证+评议”模式，各地结合实际探索“律师超市”“六尺巷信访工作室”“七大调解法”等特色做法，通过政府搭台、群众唱戏、法治保障，积极引入“两代表一委员”、律师和心理咨询师等第三方参与信访工作，实现群众诉求群众议、人民信访人民评，有效化解了一大批疑难复杂信访事项。

　　长丰县朱巷镇七里村东店村民组在2020年实施高标准农田改造项目，工程通过竣工验收后，急需对重新整理的土地分配到户。由于土地原貌发生了较大变化，有效耕种田亩也有所增加，村民对分配方案存在分歧，将问题反映到了信访部门。

　　前不久，朱巷镇在村民家门口召开了一次信访事项听证会。朱巷镇司法所工作人员现场解答相关法律和政策，评议员对村民意见进行充分合议，最终依法依规敲定了分田方案，43户村民按上了红手印。“处理得公开公正，让人信服。”一位村民满意地说道。(记者 范孝东)