任高飞：信访工作要依法办事、审慎用法、严格执法

11月4日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十八期访谈，邀请陕西省延安市黄龙县县委书记任高飞同志，就黄龙县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人]您刚才提到了“根据法律法规和政策要求”，这是否就体现了“法治信访”的要求，黄龙县具体是怎么做的？

[任高飞] 是的。法律是最公正、最严肃、最具有约束力的全社会共同行为准则。当前，全面依法治国已经上升到“四个全面”的战略布局，做好信访工作，就是在从严治党、依法治国、依法行政的前提下，如何提高国家现代化治理能力的具体表现。

[任高飞] 一是领导干部依法办事。依法办事是建设法治政府的核心要求，更是我们避免工作失误和漏洞，避免出现信访问题和公正公平地处理信访问题的不二法门。学法懂法是依法办事的前提和基础，这里的法不仅仅指法律法规，这主要用法制宣传来实现，但更多的是运用于具体工作的各项政策和制度，这就通过我们在常态化的学习、研讨和具体应用中来深化认识和理解。比如移民搬迁政策，我们先是通过上级文件获得最直观的认识，对其中较为专业的部分条款先后经过四次专题会议和常务会议进行研究讨论，在我参加全省移民搬迁现场会议以后，再次将会议精神传达到县级各部门，结合我县实际情况，进一步深化和完善之前的理解，才最终确定了该项目实施方案。

[任高飞] 审慎用法是依法办事的关键。这就需要通过党风廉政和反腐倡廉建设将权力关进制度的笼子。针对性地开展党章党纪党规教育和警示教育，紧盯基层管理松懈、工程建设风险、专项资金不严等突出问题以及执法、监管、公共服务等领域，健全督查巡察工作制度，加强监督执纪问责，明查、暗访、追责、曝光多管齐下，从快从严从重处理多方震慑，坚决把纪律挺在前面、抓常抓细抓实。深化源头防腐工作，建立健全“责任清单”和“权力清单”，以法有规定必须为，法无授权绝不为规范党员干部和行政行为，维护社会公平正义。同时，依法依规解决信访问题，用法律界定辨别是非，用法律方式规范行为，用法律途径化解矛盾。

[任高飞]严格执法是依法办事的保障。严格执法也是两个层面，对待不作为、乱作为、慢作为的干部严肃处理，绝不姑息。对待有法不依、有意触碰政策底线、非法扰乱社会秩序和公众心理的群众严厉打击，绝不容情。比如我县城西停车场附近民居，已经确定为拆迁对象，多次宣传、强调，严禁该区域居民违规扩建现有建筑。仍有一户居民我行我素，在没有任何审批手续的情况下突击扩建住房，并有意侵蚀公共用地。如果姑息这一户的做法，就等于鼓励该区域群众通过扩建住房抬高征迁补偿额度，在全县造成恶劣影响。经当场劝说无效后，我县立即由规划局、城管局、公安局和法检两院组成联合执法队，对其下达自行拆除的最后通牒，如拒不执行将依法强拆，最终其迫于压力自行拆除，有效遏止了坐地起价、钻空牟利的风气。

[任高飞] 二是群众找法说事。加强群众普法教育，在全县党政机关聘请法律顾问和法律志愿者，引导群众依法理性有序表达诉求，维护正当合理权益，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。坚持“法定途径优先”，实行诉访分离，建立信访联席会议、信访部门和法检两院的信息共享、多方联动机制，推动“访转诉”。今年以来，全县58个信访案件中，15个涉法涉诉案件引入法律途径解决，有21件通过人民调解息诉罢访，有8件通过仲裁机构、行政复议方式解决，运用法律手段解决信访问题日趋成熟，成效显著。