任高飞：我们持续七年是陕西信访工作“三无”县

 11月4日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十八期访谈，邀请陕西省延安市黄龙县县委书记任高飞同志，就黄龙县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 在“三期并存”的大形势和“三去一降一补”的宏观经济政策下，黄龙在诠释“五大发展理念”上已经抢先一步。那么，在经济提速的同时，黄龙县有没有实现社会稳定的同步提质？

[任高飞] “三期并存”、“三期叠加”是我国经济快速发展到一定程度的必然产物，更是一些深层次矛盾长期积累从量变到质变的关键时期。“三去一降一补”是应对“三期并存”而进行的新一轮经济结构调整的具体措施，也是一个抓手，必然引发许多新问题、新矛盾。

[任高飞] 在这个形势下，长期依赖油煤气等传统能源工业的延安经济也进入了经济结构调整的换挡期。黄龙县作为延安市南部的一个县区，县域情况更特别，我们在生态保护的刚性约束下，既没有条件也没有能力去发展工业经济，尤其是县委县政府提出，保护生态零容忍，对污染零容忍，所有的项目以零污染作为前提。所以这么多年，我们没有把工业做起来，主要是为了保护生态。在这种情况下，导致群众与群众之间、群众与干部之间，群众与企业之间的利益交叉点很少，群众维权意识也相对淡薄，很长一段时间内处于滞后的相对稳定。

[任高飞] 党的十八大首次将生态建设提升到“五位一体”的战略高度，为黄龙依托生态、发展以生态旅游为主的生态产业提供了很好机遇。可以说，我们抓住了这个机遇，经过几年来的不懈努力，黄龙生态资源蕴含的发展潜力得到挖掘和释放，县域基础设施和公共服务设施不断完善。在这个过程中，社会单元间的利益交织变得多元、频繁、复杂，群众的诉求也越来越多元，随着县域经济的快速发展，新的矛盾和新的一些过去不曾有的问题爆发出来，这是在所难免的。

[任高飞] 这些问题，在县域经济刚刚开始提速的时候我们就已经充分预判，并主动采取了一系列行之有效的措施，七年来，我们持续是陕西省信访工作的“三无”县，这说明我们前面的预判和准备是行之有效的，基本做到了小事不出乡镇，大事不出县，无赴省进京上访和群体性事件发生，做到了社会发展提质和经济发展提速相同步。