陕西省信访局2014年部门预算

一、 部门主要职责

（一）负责处理省内外群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给省委、省政府及领导同志的来信来电，接待来访。承办国家信访局及中央有关部门转送、交办陕西的群众来信来电来访。

（二）负责向省委、省政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策和法规的建议。

（三）承担督促检查中、省领导同志有关批示件落实情况的责任，拟订信访督查制度并组织实施，承办中、省领导同志交办信访事项的落实，向各市（区）和部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（四）承担办理中央联席办、国家信访局及中央有关部门转送、交办陕西的群众信访事项，协调处理来省进京集体访和进京非正常访的责任，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

（五）综合协调指导全省信访工作，研究、起草全省有关信访工作的地方性法规和政策规章草案，推动中央和省委、省政府关于信访工作决策部署的贯彻落实，总结推广各地区、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议，检查、指导省内党、政、军各部门的信访工作和市县党、政机关的信访工作。负责全省信访工作年度目标责任考核工作。

（六）制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立完善信访信息汇集分析机制，指导全省信访信息系统建设和应用。

（七）承担省处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督促落实会议决定事项。

（八）负责全省信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作外事活动和对外交流。

（九）承办省委、省政府交办的其他事项。

二、2014年度部门主要工作任务及目标

（一）进一步畅通和拓宽信访渠道。继续推进领导干部接访下访工作，认真落实接访制度，严格规范接访程序，依法就地解决群众合理诉求。按照《信访条例》规定的程序，在规定期限内认真登记、受理、办理、复查、复核信访事项，及时明确答复信访人。对上级网上转送的来信、来访及投诉事项，落实专人负责，提高办理质量并按规定内容逐件录入信访信息系统。实行阳光信访，对网上投诉受理信访事项，严格办理程序，努力实现“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，不断提高信访事项的回复率、化解率和满意率，减少群众信访和行政成本。

（二）进一步推动解决信访突出问题。对群众反映强烈、社会关注度高的突出信访问题，积极协调相关职能部门和责任主体，加大化解力度，切实增强督查督办的权威和实效。

（三）进一步强化基层基础工作。健全县（区）、乡镇（街办）、村组（社区）矛盾纠纷排查化解机构和工作机制，完善定期排查化解制度。充分发挥基层组织、群众自治组织、社会力量和信息网络的作用，发展壮大预防化解社会矛盾的基础力量，动员人大代表、政协委员、退休干部、老党员等社会力量参与矛盾纠纷排查化解工作。发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，努力将矛盾纠纷化解在基层，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交” 最大限度地减少群众越级上访。

（四）进一步规范信访秩序。不断加大法制宣传力度，规范信访秩序，引导群众依法逐级反映诉求，自觉依法主张权利、抵制各种违法行为。自觉形成依法办事、遇事找法、解决用法、化解矛盾靠法的良好氛围，实行诉访分离，把涉法涉诉信访纳入法制化轨道解决，维护司法权威。

（五）进一步落实信访工作责任。认真贯彻落实中省有关决策部署，进一步强化各级党委政府和责任主体的责任意识，定期听取信访工作汇报，分析信访形势，定期研究解决信访突出问题；完善考核办法，实行信访工作责任强度系数考核，把主要精力引导到加强基层基础、抓好源头预防，正确引导到有效化解矛盾纠纷，对责任不落实或落实不到位而引发重大信访问题诱发群体性事件的，有效行使信访部门“三项建议权”，积极提出完善政策、努力改进工作、强化责任追究的建议。

（六）进一步加强信访干部队伍建设。加强对信访干部的教育，不断增强信访干部群众观念，自觉践行群众路线，确保任何时候都能做到政治立场坚定、恪守政治纪律；加大培训力度，采取专门培训、岗位练兵、业务讲评、挂职锻炼等灵活多样的方式，切实提高广大信访干部处理疑难信访问题的能力和水平。

三、部门预算基本情况

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字[2008]23号），设立省信访局，为省政府直属机构，属全额拨款的行政单位。省信访局编制89人（2014年比2013年增加4人，为军转干部安置增编），实有人数100人(比2013年减少1人，为人员退休)，其中行政编制80人，事业编制9人，另离退休人数56人。局机关包括10个机关行政处室和1个下属事业单位。

四、部门预算收支编制的依据及测算说明

（一）人员经费。人员经费按照国家规定的工资福利政策标准核定。

（二）日常公用经费。根据机构日常工作任务需要和预算定员定额标准测算。
（三）对个人和家庭补助。依据住房公积金标准及退休人员生活补助标准填报。
（四）项目支出。围绕本年度工作目标及任务，按实际工作需要，轻重缓急，统筹兼顾的原则测算填报。

五、2014年预算收支情况
2014年收入预算总计2003.11万元，其中：公共预算拨款收入2003.11万元。                           

2014年支出预算总计2003.11万元，其中：基本支出1064.63万元，包含工资福利支出543.00万元，日常公用经费209.99万元，对个人和家庭的补助支出311.64万元；项目支出938.48万元。

陕西省信访局

2014年3月19日