中共陕西省信访局党组
关于印发《关于深入开展党的群众路线教育
调研活动的实施方案》的通知

 

 

中共陕西省信访局党组

关于深入开展党的群众路线教育调研

活动的实施方案

 

     为认真贯彻落实中共陕西省委办公厅《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》陕办发〔2013〕18号精神，结合我局正在开展的局级领导联系市（区）、副处以上领导干部包案促进信访事项化解责任制工作，制定本实施方案：       

    一、目的意义

    开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大战略部署，是今明两年党的建设的一项重要任务，这次调研活动的目的是深入学习贯彻党的十八大精神和省第十二次党代会精神，突出作风建设，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，广泛听取群众意见，实事求是地查找解决问题，为下半年开展的党的群众路线教育实践活动做好思想和组织上的准备。

    二、工作任务

    1、征求意见。深入群众、深入基层、深入一线，上群众门、说百姓话。采取“听、问、谈、查”等方式，重点深入包案对象、信访群众中去了解实情；了解基层群众对党和政府的新期待、新要求；了解群众生产生活状况及实际困难，影响当地社会和谐稳定的突出问题；听取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

    2、查找问题。结合工作实际，对照目前基层信访工作所存在的因房屋拆迁、土地征用、企业改制和劳动社保等引发的重点、难点问题；查找与群众路线、群众利益相脱节的工作部署和安排；查找为政不廉、损害群众利益的做法和行为。根据群众所需、所盼、所想，进行认真汇总梳理，并形成准确详实的调研报告，为促进全省信访秩序明显好转提供可靠依据和参考。

    3、落实措施。结合调研活动各项要求，狠抓领导干部接访、下访、约访、回访制度落实，狠抓信访积案化解责任落实，狠抓各项惠民政策兑现落实，狠抓基层基础工作效果落实，做到边调研边整改，努力使社会广泛关注、群众热切期盼的信访积案在短期内得到有效化解。

    4、总结经验。调研过程中，注意认真总结近年来，基层信访工作在贯彻执行党的群众路线的好经验和好做法，总结密切联系群众的渠道途径和制度机制；探索活动开展的目标要求和方法步骤，确保调研活动听到实话、摸到实情，收到效果，不走过场。

    三、工作安排

    1、时间安排。在强力推进我局正在开展的局级领导联系市（区）、副处以上领导干部包案促进信访事项化解责任制工作的基础上，5月上、中旬，各调研组要全部下基层。 5月底前，召开第一阶段调研工作汇报会，总结、交流调研情况。6月底，进行调研总结。

    第一组：宝鸡市、杨凌示范区   

    组长：李保存   

    成员：周开祥、于华安、薛瑞峰

    第二组：渭南市、韩城市       

    组长：何永洪   

    成员：闫善信、闫雅玲、荣安定

    第三组：西安市，中、省直单位 

    组长：支宝生   

    成员：李春峰、福晓君、丁永香

    第四组：汉中市、安康市      

    组长：陈茂林   

    成员：张云岭、周路峡、张群

    第五组：咸阳市、铜川市       

    组长：梅刚   

    成员：高怀岗、刘燕

    第六组：延安市          

    组长：刘建华   

    成员：骆平贵、周庆余

    第七组：榆林市、商洛市  

    组长：焦占尧   

    成员：张耀功、王素玉

    四、工作要求

    1、思想上高度重视。全体干部职工，特别是局、处级领导干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动调研工作的重要性和必要性，把此次活动作为密切群众关系、了解社情民意、化解疑难问题、转变党员干部工作作风、改进信访工作行风，提高主动做好群众工作的重要契机，努力增强做好工作的自觉性、主动性和责任感。各处室要根据本处室工作情况，把握节奏，精心安排，确保处室工作和调研活动两不误。

    2、行动上积极迅速。局级领导干部要率先垂范，身体力行，深入基层调研不少于2市4县（区），召开群众座谈会不少于8次，处理疑难信访案件不少于5件次；处级干部深入基层调研不少于1市2县（区），召开群众座谈会不少于6次，处理疑难信访案件不少于2件次；每个调研小组形成具有指导性和针对性的调研报告不少于1份。

    3、方法上力求实效。要注意把普遍调研与重点调研相结合，全面掌握影响全省信访系统工作稳定发展的突出问题，重点分析研究工作作风存在的突出问题，通过实地查看、座谈研讨、个别走访等方式开展面对面调研。要找准调研切入点和突破口，围绕当前干部群众关注的热点难点问题，把如何化解疑难信访问题作为调研重点，促进“案结事了、息诉罢访”等信访问题，及时向局党组提交科学完善的调研报告，推进有关职能部门研究出台相关政策，解决一批因政策因素制约长期积累的信访问题。

    4、作风上严格要求。局级领导干部要带头学习中央和省委部署要求，统一思想，带头谋划调研方案，确立调研专题，明确调研重点；带头深入基层，深入群众；带头听取意见建议，查找不足，研究确立努力方向和整改思路，认真执行中央八项规定，轻车简从，不给基层和群众增加负担，自觉维护省级机关良好形象。