办理是信访事项实质性处理的核心环节。如何推进办理法治化，做到程序规范、实体到位、群众满意？4月29日，省政府副秘书长、省信访局局长马骐率调研组在宝鸡调研，先后深入岐山县、渭滨区、金台区信访接待中心和宝鸡市信访局，详细了解推进办理法治化相关情况，翻阅档案、查看案卷，分析研判疑难信访事项，看望慰问基层信访干部。调研组强调，全省信访系统要强化政治担当，进一步打通法治化“路线图”，推动受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决，确保群众每一项诉求有人办、依法办。

调研组听取了宝鸡市今年以来信访工作情况汇报，与宝鸡市信访局班子成员和科（室）负责同志、部分县（区）信访局长座谈，认真听取对全省信访工作的意见建议。

“信访工作职责法定、权责一致，要进一步把解决问题的责任压实。”调研组强调，信访部门收到群众提出的信访事项后，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转交相关职能部门按规定、按程序、按时限处理。

“信访部门转交的信访事项，并不都是按行政三级办理程序处理。”调研组要求，对申诉求决类事项，分别导入司法程序或政法部门相应法律程序、仲裁程序、党员申诉或申请复审程序、特定行政程序、行政履职程序以及信访事项处理、复查、复核程序。

“信访人要按‘路线图’信访，受理办理信访事项也要按‘路线图’推进。”调研组强调，对适用信访事项处理程序的，严格按照“受理→调解→行政三级办理→法院两审终审→检察院法律监督→人大监督”的“路线图”进行。注重发挥调解在处理人民内部矛盾中的独特作用。督促办理部门严格按照相关程序和工作标准出具处理意见，不得以过程性工作代替处理意见。更加注重发挥复查复核的依法纠错、释法明理、推动化解功能。

“法治化是程序与实体并重的法治化，既要注重程序规范，更要注重实体公正。”调研组要求，各级机关、单位要按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求。