延安市延川县聚焦群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进，把握重点难点、优化制度机制，着力构建多部门协调联动、全链条精准发力的信访工作法治化运行体系，确保受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决，努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的目标。

加强整体联动，抓实源头预防。创新治理模式。完善基层社会治理“124”工作法，全县划定四级网格897个，全部配备专兼职网格员，常态化开展服务管理和矛盾纠纷排查。落实县级领导接访包案制度，2024年调处矛盾纠纷461件、化解信访积案12件。完善决策机制。将信访部门纳入县委常委会、政府常务会固定列席单位，参与全县重大政策事项决策。落实社会稳定风险评估、规范性文件合法性审查、村级事务“四议两公开”等机制，2024年全县开展重大项目、重大决策社会稳定风险评估28个，完成规范性文件审查28件。健全研判制度。县信联办每日发布信访动态、每周印发情况简报，县信访联席会议每季度召开全体会议，推进信访形势分析常态长效。县政法机关聚焦综治中心“信息汇聚、综合研判、指挥调度、法律服务、多元调处、督查督办”六大功能建设，统筹相关部门定期研判、集中会商，聚力防范化解社会矛盾风险。

规范业务流程，推进依法受理。规范登记录入。坚持来访必登，对群众通过写信、走访、网上投诉等形式反映的问题，详细登记信访人信息、主要事由等要素，及时、准确、规范录入信访信息系统。规范分类受理。严格厘清登记与受理，认真分析信访人提出的信访事项，有效甄别反映的事实与诉求，分清问题性质、管辖层级、是否受理，实现精准转送交办，防止简单以属地责任代替属事责任。规范分流处理。对已登记的信访事项，属初信初访的，及时转送交办有权处理的机关、单位；属重复信访事项的，对以往办理情况重新进行评查，并标记为“红色”进行重点跟踪督办；属“三个不予受理、两个不再受理”情形的，及时告知信访人有关规定，指导做好教育疏导、矛盾化解、帮扶救助等工作。

严格依法履职，提升办理质效。依法规范办理。压实首接首办责任，信访事项转送交办责任单位后，县信联办督促责任单位按期受理、依法按政策解决到位。2024年规范出具受理告知书396份，实时掌握事项办理进度，及时向信访人通报办理情况。推进实质解决。按照“谁主管谁负责”原则，职能部门对职责范围内的信访问题，查明事实、分清责任，及时依法办理，实质解决问题。2024年调解处理信访事项276件、依法导入其他法定途径办理25件、行政三级办理95件，进一步打通信访“路线图”。及时就地化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“菜单式”矛盾调处模式，建立760余人的开放式说事能人“菜单”，让群众按照自己的意愿选择说事人、和事佬，以周到及时的“送餐”服务将矛盾纠纷化解在基层一线、萌芽状态。2024年全县初信初访量显著下降，群众满意率达到98%以上。

强化工作导向，持续跟踪问效。强化督查督办。以纠治“四应四不”问题为切入点，强化对重点难点问题的督查督办，发挥信访部门“三项建议”职能，以重点突破带动整体提升。按照《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》有关规定，制定出台《延川县信访工作责任追究办法》，进一步厘清权责、明确要求、夯实责任。精准问责问效。对标中央和省市两级信访工作法治化要求，常态化开展信访业务规范化评查，定期分析信访事项办理质效，对玩忽职守、工作不力、措施敷衍、答无实质的，及时启动通报、约谈、追责程序。2024年累计约谈5个镇街和部门，依规依纪追责5人次。规范考评考核。坚持以“四应四不”问题作为衡量信访工作质效的重要指标，县委、县政府增加信访工作在全县目标责任考核中的分值，由信访部门独立打分，信访工作考核权重更加突出，考核“指挥棒”导向更加鲜明。

注重宣传引导，营造良好氛围。开展法治宣传。通过发放宣传资料、现场答疑解惑、举办知识竞赛、表演普法节目等形式，采取“线上+线下”相结合的方式，深入开展《信访工作条例》和信访工作法治化宣传。2024年组织信访培训18场次、信访法治宣传65场次，发放宣传资料10万余份。规范信访行为。通过在接待场所悬挂流程图、公众号发布信访指南等方式，宣传推广信访“路线图”和“工作指南”，引导群众依法理性反映诉求，让群众明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规、服从依法处理的义务。维护信访秩序。对信访事项已经依法终结但仍不服的信访人，做好心理疏导等工作；有实际困难的，做好帮扶救助工作；对信访活动中实施违法行为的，按照有关规定依法处理，切实营造规范有序的信访环境。