建议人是指采用信息网络、书信、走访等形式，通过信访渠道向党委和政府提出建议意见的公民、法人或者其他组织。2025年4月23日，中共陕西省委社会工作部、陕西省信访局印发《陕西省信访渠道人民建议征集工作实施办法（试行）》，于6月1日起施行。