司法部、国家信访局《关于进一步深化人民调解参与信访工作对接 推进信访工作法治化的意见》规定，对于下列申诉求决类信访事项，经争议双方当事人同意，信访部门和有权处理的机关、单位可以移交或委托人民调解组织调解： 　　1.公民之间有关人身损害赔偿、财产权益和其他权益的纠纷； 　　2.公民与法人之间或其他社会组织之间的民事纠纷； 　　3.公民、法人或其他社会组织与行政机关之间发生的具有民事权利义务争议的纠纷； 　　4.其他依法可以通过人民调解处理的信访事项。